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政府文件  
關于印發進一步加強全縣政務公開工作實施方案的通知
發布日期:2019-11-18 16:32:40 發布者:王聰 來源:集賢縣人民政府辦公室 瀏覽量:1067

各鄉、鎮人民政府,縣政府直屬及駐集中省直各單位:
  現將《進一步加強全縣政務公開工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。


  進一步加強全縣政務公開工作實施方案

  為貫徹落實國務院辦公廳《2019年政務公開工作要點》(國辦發〔2019〕14號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強全省政務公開工作的實施意見》(黑政辦發〔2019〕38號)和《雙鴨山市人民政府辦公室關于印發進一步加強全市政務公開工作實施方案的通知》(雙政辦發〔2019〕31號)的工作部署,為持續推進政務公開,確保權力在陽光下運行,切實加強全縣政務公開工作,提升政務公開工作水平,以政務公開新成效助推營商環境的優化改善,推動法治政府、服務型政府建設,現制定如下實施方案。
  一、持續推進政務公開,打造高效透明營商環境
 。ㄒ唬┥罨“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革任務,針對實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面,做好信息公開工作。按“雙隨機、一公開”要求將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統(黑龍江)和“信用黑龍江”網站公開。加大各類證明事項公開力度,對保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣營商環境局、各鄉、鎮政府,縣直各單位)
 。ǘ┩七M涉企政策信息公開。各鄉鎮、各部門要對現有招商引資、產業扶持等惠企惠民政策進行全面梳理,建立涉企政策目錄清單,并在門戶網站建立涉企信息專欄,集中公開發布涉企政策,切實提升政策的知曉度。對新制定的涉企政策要在20個工作日內,通過網站和政務新媒體按行業領域精準推送,并及時更新到涉企政策目錄清單中。同時,做好政策解讀,引導企業用好用足優惠政策。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
 。ㄈ┥钊胪七M辦事信息公開。結合機構改革后的職責調整變化情況,及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等信息。推動更多服務事項“一網通辦”,積極發展縣級融媒體中心開放政務服務入口,依托縣級融媒體中心省級技術平臺融合全省移動政務服務職能。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣營商環境局;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
  二、規范權力運行過程,深入推進決策和執行公開
 。ㄋ模┩七M重要決策和執行公開。建立健全重大決策預公開制度和企業家參與涉企政策制定機制,主動向社會公布決策草案、決策依據等,主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取意見。圍繞2019年政府工作任務、政府全體會議和常務會議討論決定的事項,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況。在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。(牽頭單位:縣發改局、縣審計局,責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
  三、聚焦政策推進落實,深化重點領域信息公開
 。ㄎ澹┘訌娙蠊詰鹦畔⒐_。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題和特殊貧困群體脫貧攻堅等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金等信息公開工作。圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理城市黑臭水體、防治農業面源污染、推進重點流域綜合整治、加強固體廢物污染防治和城市垃圾分類處置等方面,進一步做好生態環境信息公開。(牽頭單位:縣財經服務中心、縣扶貧辦、縣生態環境局、縣農業農村局、縣住建局、縣城管執法局;責任單位:各鄉、鎮政府)
 。⿵娀攸c民生領域信息公開。持續推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設領域信息公開,突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院?荚囌猩畔、獎助學金政策的公開工作。要通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息。圍繞保障人民群眾身體健康,加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面,信息公開力度。進一步推進征地信息主動公開,加快歷史征地信息補錄進度,優化征地信息共享平臺功能,增強信息查詢的精準性便捷性。認真開展研究評估,差別化做好各民生領域信息公開工作。(牽頭單位:縣發改局、縣人社局、縣教體局、縣衛健局、縣醫保局、縣退役軍人局、縣民政局、縣自然資源局、縣文廣旅游局、縣市場監管局;責任單位:各鄉、鎮政府)
 。ㄆ撸┘毣斦畔⒐_。增加市直部門項目的公開數量,全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況?h直部門、各鄉鎮要加快項目文本和績效目標公開進度,確保均有項目向社會公開。在政府債務信息公開平臺定期公開債務限額、余額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
  四、圍繞重點工作任務,加強政策解讀和回應關切
 。ò耍┥钊虢庾x重要政策措施。圍繞當前經濟社會發展總體要求和主要預期目標、縣政府工作報告明確的重點工作、重點民生實事落實情況等重點工作任務,全面公開、精準解讀相關政策措施,穩定社會預期,提振市場信心。按照“誰起草、誰解讀”原則,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責人要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式,采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等多種形式進行解讀,真正讓群眾看得到、能理解。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
 。ň牛┘哟笮姓幏缎晕募_。各鄉鎮、各部門要將本地、本部門制發的行政規范性文件在政府、部門門戶網站和政府公報公開。建立政府規章和行政規范性文件公開臺賬,確保公開的政府信息底數清晰,并做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接。政務公開機構要與本地行政規范性文件備案部門建立聯動工作機制,依據備案部門定期公布的行政規范性文件目錄,監督檢查行政規范性文件公開情況!矤款^單位:縣政府辦公室、縣司法局;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位〕
  五、加強平臺載體建設,優化公開服務功能
 。ㄊ┩七M政府網站優質規范發展。各鄉鎮、各部門要按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)要求,對標對表,切實加強網站和政務新媒體管理。嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核。做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。機構改革涉及的政府部門要在符合保密要求的前提下,依法公開本機關職責等信息,及時制定更新主動公開基本目錄。抓緊完成政府網站域名集中清理,及早開展政府門戶網站IPv6(互聯網協議第6 版)改造工作。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣營商環境局;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
 。ㄊ唬┩七M政務新媒體和政府公報建設。按照《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)要求,應當開設微信、微博、移動客戶端等政務新媒體,其它單位可根據工作需要規范開設,一個單位原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號。推進整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系建設,統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展?h政府都要開辦好本級政府公報,統一刊登本級政府規章制度和行政規范性文件以及所屬部門行政規范性文件。要在辦好紙質公報的基礎上,辦好政府公報電子版,實現電子版與紙質版同步發行,逐步推行政府公報移動端展示。各鄉鎮政府要推進歷史公報數字化工作,爭取到“十三五”期末,建立覆蓋創刊以來本級政府公報刊登內容的數據庫,在本級政府網站等提供在線服務,方便公眾查閱。(責任單位:縣政府辦公室、各鄉、鎮政府)
  六、完善公開制度規范,提高工作標準化水平
 。ㄊ┱J真貫徹落實政府信息公開條例。各鄉鎮、各部門要將新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》等政務公開工作列入學習計劃和培訓內容,加強對政府工作人員的培訓,使其準確理解掌握相關規定,切實增強公開意識和能力。加大政府信息公開力度,既要在公開數量上有所提升,更要在公開質量上有所優化。及時修訂完善相關配套措施,確保有序銜接、平穩過渡?h政府相關部門要建立健全本行業本系統公共企事業單位信息公開制度,并加強指導監督。加強對新條例的宣傳解讀,組織開展形式多樣的普法活動,引導公眾有序參與。(牽頭單位:縣委組織部、縣政府辦公室、縣司法局;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
 。ㄊ┮婪ㄞk理依申請公開。各鄉鎮政府、各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關規定,做好依申請公開工作。完善依申請公開接收、登記、辦理、答復流程,規范政府信息公開申請答復書格式與內容,規范政府信息公開申請答復主體,嚴格在法定時限內予以答復。政務公開機構要加強依申請公開辦理工作的指導,處理好依申請公開投訴。依法做好因依申請公開引起的行政復議和行政應訴有關工作。(責任單位:各鄉鎮政府,縣直各單位)
 。ㄊ模┩茝V基層政務公開試點成果。要充分利用友誼縣基層政務公開試點成果,研究推廣復制試點經驗,全面提升基層政務公開水平。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:各鄉、鎮政府,縣直各單位)
 。ㄊ澹⿵娀己撕凸ぷ骺偨Y。要將政務公開納入縣域經濟社會發展主要責任指標考評體系,并將涉企政務信息公開、政府網站建設和管理等工作作為考核的重點,嚴格按照考評細則進行監督考核。研究引入第三方評估。(牽頭單位:縣委組織部、縣政府辦公室、縣營商環境局)
  各鄉、鎮政府,縣直各部門全年貫徹落實本方案情況要納入本年度信息公開工作年度報告,并向社會公開。

 

 

   
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